Главная | Приостановление предварительного следствия определение

Приостановление предварительного следствия определение

При производстве предварительного следствия по уголовному делу зачастую возникают ситуации, при которых следствие не может продолжаться в обычном порядке. Деятельность по уголовным делам при таких обстоятельствах регламентируется совокупностью процессуальных норм, образующих самостоятельный институт уголовно-процессуального права, называемый приостановлением предварительного следствия.

В настоящее время, когда растет количество преступных деяний, а как следствие этого увеличивается количество возбужденных уголовных дел, при достаточно низкой раскрываемости преступлений, применение данного процессуального института, остается одним из самых актуальных вопросов теории и практики уголовного процесса.

Неслучайно, в практической деятельности, при приостановлении предварительного следствия, совершается огромное число всевозможных нарушений закона. Среди основных причин, обуславливающих существование данного негативного явления, можно назвать такие, как низкий уровень квалификации следователей и должностных лиц органов дознания, большое число уголовных дел, находящихся в производстве, общий кризис законности в стране и т.

Разумеется, что допущенные нарушения закона при приостановлении предварительного следствия отрицательно сказываются на решении задач уголовного судопроизводства, которыми в соответствии с ч.

В науке уголовно-процессуального права, уделено достаточно большое внимание проблемам, связанным с указанным правовым институтом. В данной работе будет рассмотрен ряд вопросов, возникающих при приостановлении предварительного следствия по уголовным делам.

Удивительно, но факт! Понятие приостановления предварительного расследования.

Понятие приостановления предварительного следствия. В законе отсутствует понятие приостановления предварительного следствия.

Приостановление и возобновление предварительного расследования

В связи с этим в науке нет единого подхода к правовой сущности этого явления. Большинство ученых-процессуалистов рассматривают приостановление предварительного следствия как временное прекращение процессуальных действий по уголовному делу, возникающее по основаниям, предусмотренным законом.

В литературе существует ряд определений, подтверждающих данную позицию. Например, под приостановлением предварительного следствия понимается: Перерыв в производстве следственных действий по уголовному делу, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему расследованию;1 2. Перерыв в производстве следственных действий по делу, оформляемый постановлением следователя, прокурора при наличии основания и соблюдении условий, указанных в законе, в целях приостановления процессуальных сроков следствия.

Этот перерыв оформляется решением уполномоченных на то должностных лиц, выражением в процессуальной форме.

Удивительно, но факт! В этом случае необходимо решать вопрос о прекращении уголовного дела на основании ст.

Для приостановление предварительного следствия необходимо наличие перечисленных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований, препятствующих дальнейшему расследованию преступления, перечень которых является исчерпывающим. Все вышеперечисленные позиции будут рассмотрены ниже.

Следует отметить, что ряд ученых в области уголовно-процессуального права отмечают, что перерыв в производстве предварительного следствия носит относительный характер. Приостановление предварительного следствия по уголовному делу, никоим образом не свидетельствует об окончании по нему деятельности органов дознания, следователя, сотрудников различных служб милиции, прокурора, о наступлении перерыва в этой деятельности.

С приостановлением предварительного следствия изменяются лишь формы и методы их работы, направленной на завершение производства по приостановленному делу, но не прекращается сама деятельность указанных органов и должностных лиц.

Понятие и значение приостановления предварительного следствия

Следовательно, приостановление предварительного следствия в уголовном процессе можно определить как исключительную уголовно-процессуальную форму, которая состоит в вынесении следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия или суда обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

Приостановление предварительного следствия можно рассматривать и как некоторый промежуточный итог расследования уголовного дела. Итог этот, в большинстве случаев подводит лицо, в чьем производстве находится уголовное дело путем вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия, в котором указываются результаты расследования и основания, которые послужили препятствием для дальнейшего расследования совершенного преступления.

Необходимо также отметить, что теоретически рассматриваемое понятие можно включить в содержание такого более общего процессуального института как приостановление производства по уголовному делу, к которому кроме приостановления предварительного следствия относится: Но вместе с тем, как уже отмечалось выше, приостановление предварительного следствия является самостоятельным институтом, имеющим свои отличительные признаки.

Приостановление предварительного следствия, как видно и из наименования данного следственного действия, в соответствии с законом может иметь место только на стадии предварительного расследования уголовного дела, и только в том случае, если по нему предварительное расследование производится в форме предварительного следствия.

Основания и условия приостановления предварительного следствия. Приостановить предварительное следствие могут только определенные должностные лица. Прежде всего, это следователь, в чьем производстве находится уголовное дело.

Удивительно, но факт! Исчисление срока давности начинается с момента совершения преступления, а при подготовлении или покушении на преступление - с момента окончания приготовления или покушения.

О полномочиях следователя в части приостановления предварительного следствия говорится непосредственно в ст. Кроме следователя, приостановить предварительное следствие по уголовному делу, может и начальник следственного отдела, который вправе участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.

Приостановить предварительное следствие по уголовному делу может также и прокурор. Это вытекает из п. Перечень оснований при которых возможно приостановление предварительного следствия содержится в ч.

Приостановление расследования по п. Это позволяет вынести постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Удивительно, но факт! Исчисление срока давности будет возобновлено после явки обвиняемого подозреваемого либо его розыска органами расследования.

Однако во многих случаях предъявить обвинение не удается, так как лицо отсутствует в том месте, где производится расследование, а установить, где оно находится не представляется возможным. В других случаях обвиняемый скрывается или выбывает в неизвестном направлении уже после предъявления ему обвинения. Первый - когда обвиняемый умышленно скрывается от следствия или суда, с целью избежания неблагоприятных для себя последствий в связи с его привлечением к уголовной ответственности.

В материалах уголовного дела должны быть зафиксированы данные, указывающие на это обстоятельство. Обвиняемому в этом случае должно быть известно, что правоохранительные органы обладают достаточной информацией о том, что именно он совершил какое- либо преступление, но тем не менее скрывается от следствия и суда.

Это характеризует личность обвиняемого с наиболее негативной стороны и дает следователю повод применить к нему меру пресечения - заключение под стражу. Второй вариант поведения обвиняемого - когда последнему неизвестно, что правоохранительные органы установили его как лицо, совершившее преступление, либо он по объективным причинам не может сообщить о своем местонахождении следствию.

Показателен тот факт, что в законе говорится о любых причинах, препятствующих установлению местопребывания обвиняемого, за исключением его действий, умышленно направленных на то, чтобы скрыться от следствия и суда. Важно, чтобы эти обстоятельства возникали независимо от умысла обвиняемого, направленного на избежание уголовной ответственности.

В любом случае, следователь должен предпринять меры, направленные на выяснение данных, свидетельствующих о том, почему не установлено местопребывание обвиняемого и отразить это в постановлении о приостановлении предварительного следствия, как свой субъективный вывод, сделанный им из оценки собранной информации, свидетельствующей о том, что либо обвиняемый скрывается от следствия и суда, либо по иным причинам не установлено его местопребывание.

Приостанавливать производство предварительного следствия по вышеуказанному основанию, из-за неустановления местопребывания обвиняемого, следует и тогда, когда следователь не может точно установить, что обвиняемый скрывается от следствия и суда, то есть не может собрать доказательства умышленных действий обвиняемого, направленных на то, чтобы избежать предусмотренной законом ответственности.

Оба случая являются разновидностью одного основания для приостановления дела, но каждый из них имеет самостоятельное значение. В зависимости от того, скрылся ли обвиняемый от следствия или его местонахождение неизвестно по другим причинам, по разному исчисляется срок давности по приостановленному делу, и, следовательно, определяется деятельность розыска. Заболевание обвиняемого должно носить временный характер. Если оно является хроническим и выздоровление не предвидится, то не имеет смысла приостанавливать расследование, так как отсутствует перспектива возобновления производства.

В этом случае необходимо решать вопрос о прекращении уголовного дела на основании ст. Если же речь идет о тяжком психическом заболевании, имеющем хронический характер, то для решения вопроса о необходимости применения к лицу принудительных мер медицинского характера следует направить дело в суд.

Наличие заболевания обвиняемого, препятствующего производству расследования, должно быть подтверждено надлежаще оформленной справкой врача, состоящего на службе в медицинском учреждении. При необходимости назначается судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертиза. Приостановление расследования на время производства экспертизы не допускается, поскольку ее назначение и обеспечение проведения осуществляется выполнением процессуальных действий.

Удивительно, но факт! Копию постановления о прекращении дела следователь направляет прокурору.

К тому же, как правило, до завершения экспертизы неизвестно, имеется ли основание к приостановлению расследования?

Представляется, что тяжким следует считать заболевание, опасное для жизни и здоровья человека. Между тем на практике следователи приостанавливают производство по делу в случае не только тяжкого, но и иного заболевания обвиняемого, которое не опасно для жизни, однако препятствует окончанию предварительного расследования, поскольку исключает возможность явки обвиняемого или его доставления к следователю.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с п.

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном настоящим Кодексом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого ст.

Это означает, что ни в случае, когда подозреваемый или иное лицо, в отношении которого имеются определенные обстоятельства, указывающие на него, как на совершившее преступление, скрылось от следствия или суда, или когда по иным причинам не установлено его местонахождение, ни в случае психического или иного тяжкого заболевания указанных лиц, приостанавливать предварительное следствие закон запрещает. Вопрос в рассматриваемой ситуации состоит лишь в том, достаточными ли доказательствами располагает следствие для того, чтобы определить: При положительном решении этого вопроса закон обязывает следователя выполнить в соответствии со ст.

Только после вынесения данного постановления у следователя появляются основания для приостановления предварительного следствия по п. Это основание является в законе единственным, при котором возможно приостановление предварительного следствия при отсутствии в уголовном деле обвиняемого. Уголовное дело подлежит приостановлению, если принятыми следователем, органами дознания мерами, установить лицо, которое подлежит привлечению к уголовной ответственности, не представилось возможным.

Понятие и значения приостановления предварительного расследования

По рассматриваемому основанию уголовное дело приостанавливается и в случае, если у компетентных органов и должностных лиц имеется информация, что какое-либо лицо совершило преступление, но этой информации недостаточно, либо она не имеет доказательственного значения для вынесения в отношении этого лица постановления о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. Анализ уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего порядок приостановления следствия в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, позволяет считать, что приостановление следствия по п.

Однако эта работа должна проводиться уже в ограниченном объеме - без проведения следственных действий, которые ко времени приостановления дела должны быть выполнены. К числу общих условий относятся такие требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления предварительного следствия по любому из предусмотренных ст.

К общим условиям относится и вынесение следователем постановления о приостановлении предварительного следствия. Постановление это должно состоять из трех частей: Копия постановления в течении суток направляется прокурору. Частными условиями приостановления предварительного следствия являются те, соблюдение которых требуется не для всех оснований, а для одного или двух из них. Следует отметить, что к частным условиям приостановления предварительного расследования относятся: В действительности же закон рассматривает срок предварительного расследования как тот минимум времени, в течении которого следователь обязан принять меры к обнаружению обвиняемого.

Однако, если по истечении срока не будут собраны необходимые доказательства и виновный не установлен, то уголовное дело приостанавливаться не должно. В этих случаях необходимо получить у прокурора разрешение на продление срока следствия. Причем решение это следователь принимает исходя из субъективной оценки ситуации. Ясно одно, что сроками предварительного следствия, установленными ч. Как видно из перечисленных частных условий, которые следователь обязан выполнить до приостановления предварительного следствия, закон обязывает его, согласно ч.

В Кодексе не разъяснено, каким критерием нужно руководствоваться при решении вопроса о том, принимались ли следователем меры к обнаружению обвиняемого или к установлению лица, совершившего преступление, или нет. Нет указания и на то, какими именно должны быть эти меры до приостановления предварительного следствия.

Очевидно, что под названными мерами понимаются действия следователя, предпринимаемые им самим, то есть следственные и розыскные действия, а также указания и поручения органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, даваемые им следователем в соответствии с ч. Вынесение постановления о приостановлении предварительного следствия возможно только лишь после выполнения следователем указанных требований закона.

Условием приостановления производства по делу будет являться то, что следователь не имеет возможности устранить причины, послужившие основанием для приостановления предварительного следствия. Выделение дела допускается лишь при необходимости, если это не отразится на полноте и объективности расследования ч. Действия следователя по приостановленному уголовному делу. Как уже отмечалось в начале работы, приостановление предварительного следствия не является полным перерывом в деятельности следователя.

Эта деятельность регламентирована ст. Закон требует от следователя, чтобы он после приостановления уголовных дел по п. Однако в законе не раскрывается содержание этих мер. Следовательно под мерами о которых говорится в ст.

План работы

Прямое указание на право следователя совершать розыскные действия содержатся в ч. В случаях приостановления дела по п.

Рекомендуем к прочтению! права ребенка по семейному кодексу

Эта деятельность может выразиться:



Читайте также:

  • Юридический помощь в г саратове
  • Заявление на приобретение земельного участка под ижс через торги
  • Узнать когда вернут права после лишения онлайн
  • Образец иска об освобождении от задолженности по уплате алиментов