Главная | Управление таможенным оформлением и таможенным контролем

Управление таможенным оформлением и таможенным контролем

Настоящее Положение о Главном управлении организации таможенного оформления и таможенного контроля разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля года N Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля далее - Главное управление является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации , другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе , нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

Удивительно, но факт! Обеспечивает опубликование и доведение до сведения заинтересованных лиц информации о таможенных органах, правомочных принимать декларации на товары, регионах деятельности таких таможенных органов, а также о времени их работы.

Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями. В отсутствие начальника Главного управления общее руководство Главным управлением осуществляет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Главного управления на основании приказа ФТС России.

Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

Удивительно, но факт! Направление запросов в правоохранительные и налоговые органы, банки и иные учреждения и организации осуществляется в порядке и в сроки, установленные иными правовыми актами ФТС России.

Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления и разработанных на основании типового положения об отделе главного управления управления центрального аппарата ФТС России.

Руководство отделами осуществляют начальники отделов. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов.

Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

Работа Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Главного управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности. Функции Главного управления Разрабатывает для дальнейшего внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает следующие нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления: На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие функции по контролю и надзору по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления: Участвует в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации.

Исполняет в установленные сроки мероприятия плана работы ФТС России, а также выполняет в части, касающейся компетенции Главного управления, показатели деятельности ФТС России. Осуществляет организацию таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, в том числе предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд и перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, перемещаемых через границы особых экономических зон, а также делящихся и радиоактивных материалов.

Участвует в разработке предложений о совершенствовании механизма таможенного регулирования в Российской Федерации. Готовит предложения о совершенствовании порядка осуществления таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе с использованием электронной формы представления сведений, необходимых для таможенных целей, а также осуществляет организацию и сопровождение соответствующих экспериментов, проводимых в таможенных органах Российской Федерации.

Совершенствует и упрощает таможенные процедуры, в том числе в отношении товаров и транспортных средств, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд и перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами.

Участвует в разработке проектов межведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия таможенных и других государственных контрольных органов при осуществлении таможенного и иных видов государственного контроля в пунктах пропуска и в местах таможенного оформления.

Участвует в разработке проектов международных договоров Российской Федерации, разрабатывает участвует в разработке проекты проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления пункт в редакции приказа ФТС России от 24 августа года N Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России в части компетенции Главного управления.

Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля

Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов, связанных с организацией таможенного оформления и таможенного контроля и разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России. Разрабатывает и внедряет новые формы документов, используемых в таможенном деле, в том числе представляемых в электронном виде.

Рассматривает запросы и обращения, поступающие от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, таможенных органов Российской Федерации, структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, организаций, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, и готовит ответы на них в соответствии с порядком, определяемым ФТС России. Участвует по поручению руководителя ФТС России и его заместителей в приеме граждан.

Участвует в установленном порядке в организации обмена информацией в электронном виде с таможенными службами других государств. Обеспечивает единообразное применение таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления.

Оказывает таможенным органам Российской Федерации методическую помощь по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Удивительно, но факт! Уполномоченные должностные лица ОКТО РТУ таможни в рамках проведения последующего контроля осуществляют совместно или в отдельности следующие действия:

Осуществляет координацию и контроль деятельности таможенных органов Российской Федерации по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Осуществляет ведомственный контроль решений, действий бездействия нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

Удивительно, но факт! Рассматривает жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг в сфере таможенного дела, предоставление которых входит в компетенцию Главного управления.

Проводит функциональные проверки деятельности таможенных органов Российской Федерации. Участвует в инспекторских, служебных проверках по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. Обобщает практику таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также проводит анализ указанной практики, в том числе на основе оперативного мониторинга таможенного оформления товаров, электронных баз данных грузовых таможенных деклараций, электронных уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств, а также иных электронных баз данных.

Осуществляет подготовку правовой базы по применению таможенной процедуры декларирования, включая вопросы периодического, предварительного декларирования, временного периодического декларирования российских товаров, применения неполных таможенных деклараций, а также различных форм таможенных деклараций, их приема и заполнения. Осуществляет координацию разработки и применения при таможенном оформлении и таможенном контроле различных классификаторов и нормативно-справочной информации.

1. Главное организационно-инспекторское управление.

Осуществляет общий контроль за совершением таможенными органами и декларантами таможенных операций при декларировании товаров и транспортных средств. Готовит разъяснения по применению таможенной процедуры декларирования и по вопросам полномочий лиц по декларированию товаров. Осуществляет разработку и обеспечивает применение в таможенном деле документов в сфере декларирования, предусмотренных международными конвенциями и договорами.

Разрабатывает правила применения форм таможенного контроля, организовывает, контролирует применение таможенными органами Российской Федерации форм таможенного контроля, относящихся к компетенции Главного управления, анализирует и оценивает эффективность их применения. Разрабатывает и определяет порядок применения средств таможенной идентификации.

Участвует в подготовке предложений по изготовлению средств таможенной идентификации и обеспечения ими таможенных органов Российской Федерации. Ведет реестр уполномоченных экономических операторов. Рассматривает заявления российских юридических лиц по вопросам предоставления государственной услуги ведения реестра уполномоченных экономических операторов.

Пункт в редакции, введенной в действие с 5 января года приказом ФТС России от 29 декабря года N Организовывает контроль за применением специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обобщает и анализирует практику их применения. Организовывает работу и готовит предложения по совершенствованию работы таможенных органов с бланками паспортов транспортных средств ПТС и паспортов шасси транспортных средств ПШТС и отчетности таможенных органов за использованием указанных бланков.

Взаимодействует с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения в области обмена информацией о ввезенных из-за рубежа и поставленных на учет в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения транспортных средствах, в том числе об утерянных бланках ПТС и ПШТС.

Разрабатывает формы отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и или используемых товарах для владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных перевозчиков, лиц, пользующихся специальными упрощенными процедурами, а также лиц, пользующихся и или владеющих условно выпущенными товарами. Разрабатывает порядок учета товаров, ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых владельцами свободных складов, и представления таможенным органам отчетности по таким товарам.

Ведет реестры таможенных складов, складов временного хранения, таможенных перевозчиков, списки магазинов беспошлинной торговли, мест международного почтового обмена. Организовывает контроль за деятельностью таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и таможенных складов.

2. Главное управление информационных технологий.

Рассматривает заявления организаций о включении в Реестр таможенных перевозчиков. Осуществляет контроль за соблюдением лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, а также уполномоченными экономическими операторами, условий включения в соответствующие реестры за исключением таможенных брокеров представителей. Участвует в разработке технологии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов в виде банковской гарантии, денежного депозита и поручительства третьего лица, а также осуществляет контроль за соблюдением таможенными органами правовых актов по обеспечению уплаты таможенных платежей при транзите товаров.

Готовит решения о недопущении к внутреннему таможенному транзиту перевозчика или экспедитора при наличии достаточных оснований для такого решения в соответствии с требованиями таможенного законодательства Российской Федерации. Разрабатывает методологию таможенного оформления с применением карнета АТА и осуществляет контроль за ее выполнением. Готовит решения о продлении срока реимпорта вывезенного оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и для других подобных целей.

Удивительно, но факт! Участвует в разработке и внедрении центральных реестров товаров и таможенных органов Российской Федерации.

Осуществляет контроль за выполнением владельцем свободного склада требований таможенного законодательства Российской Федерации. Обобщает и анализирует практику применения таможенных режимов и специальных таможенных процедур. Готовит для руководства ФТС России предложения о применении прямых мер по минимизации рисков при проведении таможенного контроля. Участвует в информационном обеспечении системы управления рисками СУР.

Разрабатывает методологию и методы выявления рисков и управления ими. Разрабатывает общероссийские, региональные и зональные профили рисков.

Разрабатывает и совершенствует методологию применения СУР.

Удивительно, но факт! Организовывает изучение международной практики совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в целях применения в таможенных органах.

Организовывает деятельность координирующих СУР подразделений таможенных органов Российской Федерации. Готовит предложения руководству ФТС России, направленные на совершенствование СУР с учетом международных стандартов, основанных на последних достижениях в области информационных и управленческих технологий.

Анализирует динамику и структуру товаропотоков с целью выявления тенденций и прогнозирования рисков нарушения таможенного законодательства Российской Федерации. Определяет товары, транспортные средства, документы и лиц, подлежащих проверке, и степень такой проверки с применением комплексной системы оценки рисков, профилей рисков и случайной выборки товаров, транспортных средств, лиц.

Участвует в разработке и внедрении комплексной системы оценки рисков.

Участвует в совершенствовании Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и создании автоматизированной системы комплексного учета и анализа участников внешнеторговой деятельности, интегрированной с имеющимися в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов информационными ресурсами правоохранительных и контролирующих органов. Участвует в разработке и внедрении центральных реестров товаров и таможенных органов Российской Федерации.

Участвует в совершенствовании автоматизированной системы случайной выборки товаров, транспортных средств, документов и лиц для применения форм таможенного контроля. Разрабатывает указания таможенным органам Российской Федерации о применении мер по минимизации рисков по всем направлениям таможенного контроля. Организовывает сбор и анализ результатов применения мер по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.

Взаимодействует и осуществляет информационный обмен со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России при создании, поддержке и обновлении баз данных о выявленных и потенциальных рисках и иных баз данных. Координирует деятельность структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов Российской Федерации по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, а также разработки и применения СУР.

Готовит в пределах компетенции Главного управления предложения о проведении не в полном объеме таможенного контроля товаров, перемещаемых отдельными субъектами внешнеэкономической деятельности в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России. Участвует в работе по автоматизации процессов таможенного контроля и таможенного оформления, созданию и внедрению автоматизированных систем таможенного оформления, в том числе обеспечивающих СУР, с учетом требований технической защиты информации.

Участвует в разработке и создании используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения с учетом требований технической защиты информации. Готовит предложения о формировании нормативно-справочной информации, используемой для обеспечения функционирования информационных систем.

Участвует в изучении и оценке новых систем и видов ТСТК для их использования в таможенных органах Российской Федерации.

Подготавливает предложения руководству ФТС России по установлению компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении: Участвует в пределах компетенции Главного управления в создании, реорганизации и ликвидации таможенных органов Российской Федерации, в том числе специализированных таможенных органов Российской Федерации, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Участвует в пределах установленной компетенции Главного управления в определении регионов деятельности и мест нахождения таможенных органов пункт в редакции приказа ФТС России от 25 августа года N Участвует в подготовке предложений об общих требованиях к строительству, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска.

Готовит предложения в типовые схемы размещения и взаимодействия государственных контрольных органов при осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска. Участвует в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации о закрытии установленных пунктов пропуска, функционирование которых признано нецелесообразным.

Удивительно, но факт! Подготавливает предложения по совершенствованию порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе с использованием электронной формы представления сведений, необходимых для таможенных целей, а также осуществляет организацию и сопровождение соответствующих экспериментов, проводимых в таможенных органах.

Готовит предложения о закрытии международного сообщения через нефункционирующие и малоэффективные морские и воздушные порты, пункты пропуска в которых не устанавливались. Готовит предложения о закрытии нефункционирующих и малоэффективных морских и воздушных пунктов пропуска. Участвует в подготовке аналитических и справочных материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Государственной пограничной комиссии, а также подготовке проектов решений Государственной пограничной комиссии и их реализации.

Осуществляет сбор, обобщение и анализ отчетности об основных показателях работы пунктов пропуска, готовит в пределах компетенции Главного управления предложения по вопросам совершенствования структуры таможенных органов Российской Федерации, осуществляющих контроль в пунктах пропуска.



Читайте также:

  • Ипотека сбербанк россии в новосибирске